ข้าวโพดเป็น พืชธัญญาหารที่สำคัญที่สุด ชนิดหนึ่งในยูกันดา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรรายย่อยพึ่งพามันเพื่อเป็นอาหารและเป็นพืชเศรษฐกิจ พวกเขายังปลูกมันเป็นพืชส่งออกที่สำคัญ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผลผลิตข้าวโพดทั้งหมดในยูกันดาค่อยๆ เพิ่มขึ้นจากประมาณ 800,000 ตันในปี 2543 เป็น 2,575,000 ตันในปี 2562 แต่สาเหตุหลักมาจากการขยายพื้นที่ปลูกข้าวโพดอย่างต่อเนื่อง เพียงเล็กน้อยจากผลผลิตที่ดีขึ้น ผลผลิตต่ำเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่อุตสาหกรรม
ข้าวโพดของยูกันดาต้องเผชิญ เหตุผลก็คือ เนื่องจากเกษตรกร
ผู้ปลูกข้าวโพดส่วนใหญ่เป็นเกษตรกรรายย่อย การใช้เทคโนโลยีการเกษตร เช่น ปุ๋ยและเมล็ดพันธุ์ปรับปรุงจึงมีข้อจำกัดอย่างมาก นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลว่าการเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิและปริมาณน้ำฝน โดยเฉพาะการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิและปริมาณน้ำฝนที่ลดลง จะส่งผลกระทบต่อการผลิตข้าวโพดเลี้ยงสัตว์
แม้ว่าจะขึ้นอยู่กับสภาพของพื้นที่ปลูกข้าวโพด แต่การศึกษาระบุว่าเมื่อเปรียบเทียบกับพันธุ์ท้องถิ่นแล้ว ข้าวโพดที่ทนแล้งสามารถเพิ่มผลผลิตได้ถึง 15% นอกจากนี้ยังลดความน่าจะเป็นของความล้มเหลวในการเพาะปลูกลง 30%
แต่แม้จะผ่านไปแล้ว 30 ปี ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ทนแล้งก็ยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางจากเกษตรกรรายย่อย ในการศึกษาหนึ่งซึ่งครอบคลุม 1,000 ครัวเรือน มีเพียง 14% เท่านั้นที่ใช้เมล็ดพันธุ์ดัดแปลงในไร่นาของตน
ฉันตั้งใจที่จะเข้าใจว่าเหตุใดเกษตรกรรายย่อยจึงปลูกหรือไม่ปลูกข้าวโพดทนแล้ง ในการทำเช่นนี้ฉันใช้วรรณกรรม เอกสารนโยบาย และรายงานที่มีอยู่
ยูกันดามีระบบเมล็ดพันธุ์สองระบบ อันหนึ่งเป็นทางการและอีกอันไม่เป็นทางการ เมล็ดพันธุ์ที่ปรับปรุงแล้ว รวมทั้งเมล็ดพันธุ์ทนแล้ง ได้รับการพัฒนาภายใต้องค์การวิจัยการเกษตรแห่งชาติผ่านระบบที่เป็นทางการ บริการรับรองเมล็ดพันธุ์แห่งชาติควบคุมภาคส่วนเมล็ดพันธุ์ที่เป็นทางการตั้งแต่รายการพันธุ์จนถึงการรับรองเมล็ดพันธุ์สำหรับเมล็ดพันธุ์เชิงพาณิชย์ที่บริษัทเมล็ดพันธุ์เอกชนจัดจำหน่าย แต่ในยูกันดา85%ของเมล็ดพันธุ์ที่ปลูก ซึ่งรวมถึงข้าวโพดพันธุ์ท้องถิ่นนั้นปลูกผ่านระบบนอกระบบ
เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดส่วนใหญ่ในยูกันดาเป็นเกษตรกรรายย่อย
ที่มีทรัพยากรจำกัด ดังนั้นการตัดสินใจเลือกข้าวโพดที่ทนแล้งจึงอาจได้รับอิทธิพลจากความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ เมล็ดพันธุ์ข้าวโพดท้องถิ่นที่เกษตรกรใช้คือเมล็ดพันธุ์ที่เก็บไว้จากการเก็บเกี่ยวครั้งก่อนๆ และไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ในปี 2558 เมล็ดพันธุ์ข้าวโพดดัดแปลงมีราคาสูงถึง 6,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลกรัม (ประมาณ 1.60 ดอลลาร์สหรัฐ) ขึ้นอยู่กับพันธุ์ ในขณะที่เมล็ดพันธุ์ท้องถิ่นไม่มีค่าใช้จ่าย
อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาคำนวณต้นทุนและผลประโยชน์ของเมล็ดพันธุ์ดัดแปลงพบว่าข้าวโพดที่ทนแล้งอาจให้ประโยชน์ในเชิงเศรษฐกิจมากกว่า ตัวอย่างเช่น ข้าวโพดในท้องถิ่นอาจต้องใช้ต้นทุนแรงงานมากขึ้นเนื่องจากความต้านทานต่อแมลงศัตรูพืช วัชพืช และโรคต่างๆ น้อยกว่า (หากมี) อีกทั้งผลผลิตข้าวโพดที่ได้รับการปรับปรุงให้สูงขึ้นสามารถชดเชยต้นทุนเมล็ดพันธุ์และปุ๋ยที่สูงขึ้นได้ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าเหตุผลในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมในระดับต่ำของเกษตรกรรายย่อยอาจไม่ใช่เรื่องทางการเงิน
เกษตรกรต้องการข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการทำงานของเมล็ดพันธุ์ และจะตัดสินใจว่าจะใช้หรือไม่โดยอิงตามนี้ เกษตรกรมีข้อมูลที่เกี่ยวข้องหรือไม่ขึ้นอยู่กับเครือข่ายของเกษตรกร โดยเฉพาะการติดต่อกับบริการส่งเสริม องค์กรพัฒนาเอกชน หรือสมาชิกสหกรณ์ ความเข้าใจของพวกเขายังได้รับผลกระทบจากระดับการศึกษาหรือประสบการณ์การทำฟาร์มอีกด้วย
หากเกษตรกรตัดสินใจที่จะเพาะปลูกเมล็ดพันธุ์ใหม่ เมล็ดพันธุ์นั้นจะต้องมีอยู่จริง เข้าถึงได้ และมีราคาย่อมเยา
อุปสรรคทั้งหมดเหล่านี้ในการก้าวไปข้างหน้าในการปรับปรุงการนำเมล็ดพันธุ์ข้าวโพดมาใช้สามารถแก้ไขได้ด้วยการแทรกแซงของรัฐบาลและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
ขั้นแรก ต้องจัดการกับปัญหาคอขวดของข้อมูลด้วยการรณรงค์ให้ความรู้และการฝึกอบรมผ่านบริการเสริมหรือโครงการช่วยเหลือระหว่างประเทศ ถ้ามันเกิดขึ้นแล้ว ควรมีการสอบสวนว่าทำไมมันถึงไม่ทำงาน และให้แน่ใจว่าการส่งข้อมูลได้รับการปรับแต่งและเรียบง่ายตามลักษณะของเกษตรกรเป้าหมาย
รัฐบาลต้องมั่นใจว่ามีเมล็ดพันธุ์ที่มีคุณภาพในตลาดท้องถิ่นหรือผ่านบริการส่งเสริม นอกจากนี้ยังต้องมีการกำกับดูแลที่ดีขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้ของปลอมแพร่ระบาดในตลาด
สิ่งสำคัญสำหรับรัฐบาลคือต้องรวมความชอบของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดไว้ในกระบวนการปรับปรุงพันธุ์ โดยขึ้นอยู่กับสภาพท้องถิ่นของพวกเขา
นอกจากนี้ รัฐบาลต้องช่วยเหลือเกษตรกรรายย่อยที่ขาดเงินสดและสินเชื่อด้วยเงินช่วยเหลือหรือบัตรกำนัล โครงการช่วยเหลือระหว่างประเทศสามารถแจกจ่ายบรรจุภัณฑ์ฟรีพร้อมเมล็ดพันธุ์ดัดแปลงและปุ๋ยให้กับผู้ที่อ่อนแอที่สุด
ความท้าทายในการทำให้เกษตรกรจำนวนมากขึ้นนำเมล็ดพันธุ์ที่ทนแล้งมาใช้นั้นท่วมท้นอย่างแน่นอน แต่จำเป็นต้องปรับปรุงการดำรงชีวิตและในที่สุดอุตสาหกรรมข้าวโพดของยูกันดา